Заповедник «Шульган-Таш» - опаснее химзавода?

10 января 2013.

Полтора года судебных баталий Управления Росприроднадзора по РБ и государственного природного заповедника «Шульган-Таш» в итоге вылились в 780 тысяч рублей штрафа. Неподъемная сумма для бюджетного учреждения грозит обернуться конфискацией его имущества.

В мае 2011 года в ходе плановой проверки сотрудники Управления Росприроднадзора по РБ выявили в заповеднике ряд нарушений закона. Твёрдые бытовые отходы и конский навоз вывозились на деревенскую свалку без разрешительных документов, а в штате учреждения не было специалиста по утилизации мусора.

Управление вынесло 5 постановлений по ряду статей Кодекса об административных правонарушениях РФ на 260 000 рублей юрлицу и – 26 000 - двум должностным лицам. Сотрудники штрафы уплатили.

- Нарушения по предписаниям мы устранили вовремя, но заповедник не располагает средствами, чтобы оплатить наложенные беспрецедентные штрафные санкции, - рассказывает директор «Шульган-Таша» Михаил Косарев. – В сентябре-октябре прошлого года мы перечислили 60 000 рублей. Мировой суд по неоднократным обращениям управления Росприроднадзора утроил штрафы юридическому лицу до 780 000. Мы пытались до конца защищаться в судах. Верховный суд РБ оставил решение мирового суда в силе, Арбитражный суд республики полностью занял нашу сторону, но апелляцию мы проиграли, наши кассационные и надзорные жалобы не приняты. Сейчас ожидается арест двух служебных автомобилей.

Руководитель управления Росприроднадзора по РБ Юрий Дудников на вопрос о взыскании с заповедника «Шульган-Таш» огромного штрафа довольно сдержанно ответил 12 декабря во время онлайн-конференции, организованной одним из местных интернет-изданий:

- 28 ноября решением суда была поставлена точка. Нарушения были в области отходов.

Отметим, что сумма штрафа равна 10% годового фонда зарплаты штатных сотрудников «Шульган-Таша» (всего их около 90). Многие защитники природы недоумевают: неужели федеральный заповедник нанёс окружающей среде больший ущерб, чем нефтехимические предприятия, бесконечно отравляющие воздух? Их удаётся оштрафовать не более чем на 40 000 рублей.

- Если говорить о законности наказания, то вина заповедника присутствует, но она не настолько огромна, как сумма штрафа, - комментирует Василий Мартыненко, заведующий лабораторией геоботаники и охраны растительности Института биологии УНЦ РАН. – Отходы не хранились ведь на заповедной территории, а отправлялись на деревенскую свалку. Директора и должностное лицо оштрафовали, с этим можно согласиться. Только непонятно, кому выгодно выписывать штраф таких размеров государственному заповеднику. «Шульган-Таш» - ядро недавно созданного биосферного резервата «Башкирский Урал», который сейчас находится под защитой ЮНЕСКО. Ему нужно помогать в охране уникального исторического и природного наследия, а не отбирать у него две служебные машины. Кому от этого будет лучше? Природе? Вряд ли.

(Башкирское региональное приложение к газете «Аргументы и факты», №1-2, 2013)