Башкирия: Что значит для сельчан институт старост

Пока в российском парламенте продолжается работа над законопроектом о ликвидации сельсоветов, в Госсобрании Башкирии озаботились развитием института сельских старост. Местные депутаты считают, что это может способствовать развитию муниципалитетов. Правда, для начала доверенным лицам надо начать хоть что-то платить, иначе получится, что они станут «бесплатной властью».

Работа с народом – дело тонкое и трудное. Фото yandex.ru

БЕЗ ФОРМАЛИЗМА

2 июня спикер Госсобрания Константин Толкачёв провёл селекторное совещание с председателями Советов муниципальных районов и городских округов, на котором обсудил вопросы формирования института сельских старост, взаимодействия депутатов с общественностью и средствами массовой информации.

Руководитель администрации главы республики Максим Забелин указал народным избранникам на недопустимость формального подхода при работе с избирателями и снижения качества жизни муниципалитетов.

– Нужно улучшить работу в социальных сетях и эффективнее общаться с прессой. Качественно должна вырасти работа по приёму граждан. формальный подход и отписки не допускаются, – считает М. Забелин.

В парламенте считают, что на данный момент институт сельских старост стал «дельным инструментом» в работе с населением: они являются проводниками интересов граждан на конкретной территории.

– Институт старост уходит корнями далеко в прошлое, – говорит председатель Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средствам массовой информации Салават Хусаинов. – Известно, что до 2018 года отсутствовала правовая база, потом был принят закон о старостах, который регулирует их назначение.

Он отметил, что сегодня основная проблема – отсутствие материального вознаграждения труда сельских старост и, как следствие, сложность подбора кандидатур на эти должности.

– Необходима материальная стимуляция из бюджета республики, – считает С.Хусаинов. – В настоящий момент мы организуем онлайн и офлайн курсы по обучению и проводим конкурсы на лучшего старосту. Сейчас в районах около 4 тыс. старост в сельских советах – можно констатировать, что этот институт сформирован. Они неплохо взаимодействуют с местной властью, организуют собрания и сходы граждан. Но анализ показывает, что есть такие населённые пункты, где присутствует несколько старост, а в некоторых сёлах они отсутствуют вообще.

ЗАРПЛАТА – ОДНИ РАЗГОВОРЫ

Староста села Ишеево Ишимбайского района Ринат Ибрагимов говорит, что работа доверенным лицом селян неблагодарная.

– Про зарплату я слышу уже около десяти лет, но до сих пор это были лишь разговоры, поэтому я очень сомневаюсь, что будут оплачивать, – говорит Ринат Рашитович. – Работа с народом – дело очень тонкое и трудное. Тем более, когда у тебя нет реальных полномочий, а есть лишь представительские. У меня, например, есть другая оплачиваемая работа, плюс пенсия, поэтому вопрос о зарплате для меня не стоит. А если завлекать на эту должность молодёжь, без материального стимулирования ничего не получится. 

У старосты Зуфара Мурзабаева из деревни Янги-Аул того же Ишимбайского района забот и хлопот не меньше, а вот полномочий и зарплаты, как и у его коллег, нет. В свои 65 лет мужчина также не требует себе оплату, так как вполне доволен своей пенсией, но уверен, что зарплата должна быть не ниже средней по республике, так как в будущем на этой должности придётся работать молодым специалистам, а им до пенсии ещё далеко.

– Я занимаюсь практически всеми насущными проблемами нашей деревни, – говорит Зуфар Абдулхаевич. – Дороги, кладбища, озеленение, водопровод, электричество и многое другое. Все эти проблемы приходится решать, хорошо, что помогает наша инициативная группа. Всё это, разумеется, бесплатно. Если передавать эстафету молодым, неизбежно встанет вопрос об оплате. И она должна быть достойная, так как оплачиваемому старосте придётся воспринимать эту работу как основную.

– В настоящее время по недавно принятому закону сельский староста имеет только, что называется, совещательное право голоса, – говорит депутат Ольховского сельсовета Уфимского района Ренальд Ахмедьянов. – Он ведёт переговоры с муниципальными и районными властями, проводит приём граждан, разъяснительную работу по насущным вопросам, организует сходы и собрания. По факту было узаконено то, что и так не было незаконным. А вот распоряжаться бюджетными средствами и подписывать нормативные и правовые акты может только глава сельского поселения. А это, по сути, самое главное в части управления селом.

КОММЕНТАРИЙ

Политолог Рустем Шайахметов:

– Оплата сельского старосты должна быть не меньше, чем у местного главы. Самое главное, чтобы у старосты были полномочия и ресурсы, иначе смысла в этом институте нет. Но эти реформы необходимо делать с учётом мнения местного населения. Сельского совета не будет, а депутаты хоть как-то отражали настроения и мнения селян. Поэтому к вопросу развития института сельских старост нужно подходить очень деликатно.

Евгений КОСТИЦЫН